平成26年3月定例会　日程等

平成26年3月市議会定例会日程

日	曜日	時刻	開催場所	内容
2月24日	月曜	午前10時	本会議場	本会議1日目（開会、議案の上程、提案説明）
2月25日	火曜	休会
2月26日	水曜	休会		正午：議案質疑・一般質問通告締め切り
2月27日	木曜	休会
2月28日	金曜	休会
3月1日	土曜	休会
3月2日	日曜	休会
3月3日	月曜	午前9時	委員会室	議会運営委員会
3月3日	月曜	午前10時	本会議場	本会議2日目（議案質疑・委員会付託及び一般質問）
3月4日	火曜	午前10時	本会議場	本会議3日目（一般質問）
3月5日	水曜	休会
3月6日	木曜	午前10時	委員会室	予算特別委員会
3月7日	金曜	午後1時半	委員会室	予算特別委員会
3月8日	土曜	休会
3月9日	日曜	休会
3月10日	月曜	休会
3月11日	火曜	午前10時	委員会室	予算特別委員会
3月12日	水曜	午前10時	委員会室	予算特別委員会
3月13日	木曜	午前10時	委員会室	予算特別委員会
3月14日	金曜	午前10時	委員会室	予算特別委員会
3月15日	土曜	休会
3月16日	日曜	休会
3月17日	月曜	午前10時	委員会室	産業建設委員会
3月17日	月曜	午後1時	委員会室	教育民生委員会
3月18日	火曜	午前10時	委員会室	総務政策委員会
3月19日	水曜	午後1時半	委員会室	予算特別委員会（報告書作成）
3月20日	木曜	休会
3月21日	金曜	休会		春分の日
3月22日	土曜	休会
3月23日	日曜	休会
3月24日	月曜	午前9時	委員会室	議会運営委員会
3月24日	月曜	午前10時	本会議場	本会議4日目（委員長報告、質疑、討論、表決、閉会）

議案質疑及び一般質問一覧

議案質疑

中村豊治議員（市勢塾）

議案第3号平成26年度伊勢市一般会計予算について

平成26年度予算編成は鈴木市長2期目最初の予算であり、市民に公約した『笑子・幸齢化』等、施策推進への熱き想いを聞きたい。

1. 新年度予算での市長の所信と重点施策について
   1. 新年度予算編成に対する市長の所信について
      • ア　市長2期目の最初の予算編成への想いを聞きたい
   2. 平成26年度の重点施策『防災・消防、観光、医療・福祉、教育』について
      • ア　防災・消防、津波対策と空白地への対応及び高齢者や障がい者等災害弱者となる避難困難者への具体的対応について聞きたい
      • イ　観光、遷宮後の観光行政への取組みと課題及び『伊勢市観光振興基本計画』の目的と基本理念について聞きたい
      • ウ　医療・福祉、新病院建設への取組みビジョンと市民の健康寿命をいかに延伸して行くか具体的な取組みを聞きたい
      • エ　教育 スポーツ、重点事業『ドリームプロジェクト』が10年計画の3年目となりますが過去2カ年の検証と課題について聞きたい
2. 財政状況改善への取組みについて
   1. 事業総点検と新年度予算編成との整合性について
      • ア　平成23年から事業総点検を年間120事業3カ年で400事業程度の点検を実施した事になるが総点検結果が新年度予算編成へどの程度反映されているのか
        また、事業総点検は3カ年かけて本物にする計画であったが、その検証結果と今後の方向付けを聞きたい
3. 平成25年度市政運営計画の総括と伊勢市総合計画作成への取組みについて
   1. 平成25年度市政運営計画の検証と総合計画作成への活用方法について

黒木騎代春議員（日本共産党）

議案第3号平成26年度伊勢市一般会計予算、他10件一括について

1. 平成26年度伊勢市一般会計予算について
   1. 地方交付税や市税収入など歳入の見通しについて聞きたい
   2. 地方財政の安定化を図るための措置について聞きたい
   3. 消費税増税が伊勢市の財政に与える影響について聞きたい
   4. 消費税増税の影響でアウトソーシングによるコスト増が課題にならないか
2. 社会保障・税番号制度システム整備（マイナンバー制度）に関わる予算について聞きたい
   1. 制度の概要と伊勢市の対応策について聞きたい
   2. プライバシー侵害の危険性についてどのように考えているか聞きたい
   3. 制度創設の目的について市としての考えを聞きたい
   4. 制度導入による費用対効果について聞きたい
   5. 市の人的・財政的負担について聞きたい

一般質問

鈴木豊司議員（政友会）

1. 1.ふるさと未来づくりについて
   1. まちづくり協議会の設立状況について
      新たな地域自治の仕組となる「まちづくり協議会」について、全市24校区での設立目標を平成27年度においているが、その見通しは如何か
   2. まちづくり協議会の任務について
      これまでに、「まちづくり協議会」の任務については、幾度となく説明をされてきたが、行政と各地域間では、相当認識が異なるのではないか。本格稼働までに十分な理解を得るため、今一度、分かりやすく、具体的に説明願いたい
   3. （仮称）みらいづくり資金について
      今後、各地域で「まちづくり活動」に当たっての一番の関心は財源となる。市から支給される「（仮称）みらいづくり資金」の内訳、その財源として整理される補助金・交付金等の項目並びに将来的な方向性について、今日までの議会での議論も踏まえその現状を聞きたい。

山根隆司議員（市勢塾）

1. 伊勢市土地開発公社の廃止に向けて、今後の整理の仕方について
   1. 27年度廃止の予定であるが、計画通りに進んでいるのか?進捗状況をお聞きしたい
   2. 廃止であれば、土地の買戻し単価について、現状と単価が違うと思われるところがあるが、どのように考えているのか?
   3. 買戻し後、土地の跡地利用は、どのように考えているのか?

小山敏議員（新政いせ）

1. 就学前の子どもの教育・保育について
   1. 「伊勢市の就学前の子どもの教育・保育に関する整備方針」について
      • ア　既設の幼稚園が認定こども園化を望んだら、どのような対応をするのか
      • イ　公立施設のスリム化について今後の具体的な予定を訊きたい
      • ウ　公立施設を特別支援教育に特化していく考えはないか
   2. 「子ども・子育て支援新制度」について
      • ア　新制度下における施設型給付とはどのようなものか
      • イ　施設型給付は伊勢市に裁量の余地はあるのか
      • ウ　新制度下において一時預かり事業はどのように考えているのか
2. 新市立伊勢総合病院の建設設計及び建設工事の発注方法等について
   1. 実施設計ができていない段階での施工業者選定について
      • ア　この発注方式を選択した最大の理由は何か
      • イ　コスト、工期、品質のどれを最優先したのか
   2. プロポーザルの選考委員の内、建築分野の有識者とは具体的にどのような有識者を考えているのか
   3. 地元業者の参入についてどのように考えているのか

吉井詩子議員（公明党）

1. 地域包括ケアの展望について
   1. 地域包括ケアシステム構築の取り組みをはじめて、見えてきた課題は何か、また、その課題に対してどのように取り組むのかお考えを伺いたい
   2. 今後、担当組織をどうするのか、また、関係部局との連携をどうするのかお考えを伺いたい
   3. 医療と介護の連携における行政の果たす役割についてお考えを伺いたい
      • ア　ニーズ調査について
      • イ　地域ケア会議について
   4. 在宅医療の推進のために自治体病院の役割は重要である。市立伊勢総合病院のお考えを伺いたい
   5. 在宅医療・介護の連携が円滑に進んでいくためには、市民が在宅医療についてよく理解して選択することが基本となるので、普及啓発活動をどのようにしていくのかお聞きしたい
   6. 地域包括ケア実現のためには、認知症施策の推進を強化しなければならない。そこで、認知症オレンジプランの取り組みについてお聞きしたい。
   7. 地域包括ケアシステムの構築は、今後の福祉政策の基本となると考えられる。今後の展望について御見解を賜りたい

世古明議員（新政いせ）

1. 災害用井戸について
   1. 登録件数、水質検査結果など現在の状況について聞きたい
   2. 災害用井戸の存在、場所など市民への周知について聞きたい
   3. 今後、災害用井戸による防災対策をどのように進めていくのかを聞きたい
2. 血液系疾患（白血病・再生不良性貧血）患者支援について
   1. 血液系疾患（白血病・再生不良性貧血）についての認識を聞きたい
      併せて骨髄移植、末梢血幹細胞移植についての認識も聞きたい
   2. 骨髄移植ドナー登録に大きく関係がある献血
      市の献血状況はどのような状況であるか聞きたい
   3. 最近は骨髄移植ドナー支援制度を実施している地方自治体もあるが伊勢市はどのように考えているか聞きたい

辻孝記議員（公明党）

1. 障害者就労支援について
   1. 障害者優先調達推進法について
      • 伊勢市における現状について聞きたい
      • 今後の課題についてどのように考えているのか聞きたい
   2. 三重県が進めている社会的事業所の支援体制について
      • 伊勢市の考え方を聞きたい
      • 社会的事業所への支援方法について聞きたい
      • 社会的事業所の課題について聞きたい
2. 南海トラフ巨大地震対策等災害に強いまちづくりについて
   1. 地域防災力充実強化法（消防団支援法）について
      • 消防団の強化、装備改善策について聞きたい
      • 消防団の処遇改善について聞きたい
      • 団員の減少に歯止めをかける市の考え方を聞きたい
   2. 地籍調査について
      • 伊勢市の地籍調査の進捗状況について聞きたい
      • 「不動産登記法第14条地図業務」の活用について聞きたい
      • 「南海トラフ巨大地震等に備えた都市部官民境界基本調査」の活用について聞きたい

楠木宏彦議員（日本共産党）

1. 豪雪による農業者の被災の状況とその対策
   1. 2月14日の積雪による伊勢市内の農業者の被災の状況
      現段階での被災の状況について、項目ごとに数字を示されたい
   2. 農水省の2月24日付の支援策にどう対応するか
      ハウスの撤去・再建費用の3割負担、および果樹についての被災に対する助成の具体的な実現方策をどうするか
   3. 伊勢市としてやれることをどう考えているか
      農水省の支援策には「追加対策を検討する」とあるが、市として国に要請することは、何か考えているか
2. 小中学校統廃合の進捗状況とその問題点
   1. 1973年9月27日付の文部省通達「公立小・中学校の統合について」をどうとらえるか
      「小規模学校として存置し充実するほうが好ましい場合もある」という指摘は今回の統廃合計画において考慮されているか
   2. 豊浜中・北浜中の統合、神社小・大湊小の統合、宮川中・沼木中の統合
      この3つについては、校名を検討する段階まで進んでいるが、それぞれについて、教育上の利点と予想される問題点についてどう考えているか
   3. 子どもたちの通学上の困難とその対策
      3つの統合について、具体的に、校区の再編、スクールバスなどの実施予定、また通学路の安全確保などについて示されたい
      小学校の低学年と高学年の終業時刻の幅、中学校のスポーツ部活に参加する生徒と参加しない生徒の下校時刻の幅、をスクールバス運行上、どう解決するか
   4. 「二見・今一色」小、「早修・中島・佐八」小、「豊浜東・豊浜西」小統合における地域のみなさんの論点は何か。9.27通達と照らして、今後どう進めるのか

野崎隆太議員（自由民主党）

1. 窓口業務の民間委託について
   1. 求める成果と契約期間後の展望についてどのように考えているか
   2. 行革における費用削減、人員削減についてどのように考えているか
2. 住民票等のコンビニ交付について
   1. コンビニ交付について費用、市民に与える利便性等どのような認識を持っているか
   2. コンビニ交付実施の考えはあるか
   3. 実施の考えがあれば時期についてもお伺いしたい