伊勢市避難行動要支援者制度

避難行動要支援者制度とは

　高齢者や障がいのある人など、災害時に自分や家族だけでは避難することが困難な人（避難行動要支援者 ※1）を地域の皆さんで支える制度です。

　避難支援が必要である人の名簿『防災ささえあい名簿』（※2）と災害時のご自身の具体的な避難の計画である「個別避難計画」（※3）を平常時から自治会や民生委員などの地域の支援者（避難支援等関係者）（※4）に本人の同意に基づき情報提供することで、日頃の見守り活動や地域の防災訓練、災害時の支援体制づくりに役立てます。

 

避難行動要支援者（※1）

　避難行動要支援者とは、在宅生活をしており、次の1～7の該当要件いずれかに当てはまる人のことです。（施設・病院などへの長期入所・入院の人は対象外）

1. 75歳以上の高齢者のみで構成される世帯の人
2. 要介護3以上の認定を受けている人
3. 身体障害者手帳（肢体・内部障がい1～2級、視覚・聴覚障がい1～3級）の交付を受けている人
4. 療育手帳（程度区分A1、A2）の交付を受けている人
5. 精神障害者保健福祉手帳（1級）の交付を受けている人
6. 特定医療（指定難病）受給者証の交付を受けている人のうち人工呼吸器などを装着している人
7. これらに準じる状態で、自ら支援が必要であることを申し出た人

『防災ささえあい名簿』（※2）

『防災ささえあい名簿』とは、上記の1～7のいずれかに該当する人のうち、自分や家族の支援だけでは避難することが困難で、避難支援等関係者に個人情報を提供することについて同意をした人の名簿です。

防災ささえあい名簿の記載内容

氏名・住所・生年月日・性別・連絡先（電話番号など）
避難支援等を必要とする事由（要介護度など）・その他必要と認める事項

「個別避難計画」（※3）

『個別避難計画』とは、災害時の避難支援等を実効性のあるものとするため、『防災ささえあい名簿』に登録されている一人ひとりの具体的な支援の計画を作成し、この計画を平常時から地域の支援者と情報を共有し、災害発生時に備えておくものです。

計画の作成は、市の支援による作成や本人や家族などによる作成と地域の協力による作成がありますが、できる限り、本人や家族による積極的な作成をお願いします。詳細は、市役所担当課までお問合せください。

避難支援等関係者（※4）

　避難支援等関係者とは、下記の機関です。これらの機関に『防災ささえあい名簿』及び「個別避難計画」が提供されます。　

• 自治会・自主防災組織
• 民生委員・児童委員
• 消防団
• 社会福祉協議会
• 地域包括支援センター
• 警察
• 伊勢市障がい者相談支援センター(障害者手帳保持者のみ)
• 三重県聴覚障害者支援センター(聴覚障がいのある人のみ)

情報共有部署

• 消防本部

下記の機関には、平常時は情報提供せず、必要に応じて情報提供を行います。

• 介護サービス事業者
• 特定相談支援事業者（障害者手帳保持者のみ）

防災ささえあい名簿及び個別避難計画の登録方法について

　避難行動要支援者に該当する方には【『防災ささえあい名簿』および「個別避難計画」の情報提供に関する同意書】を送付します（※）。同意内容を確認のうえ署名していただき、災害時に誰にどのように支援してもらうかを考え個別避難計画もご記入ください。完成したものを同封の返信用封筒に入れ、返送してください。

　また、防災ささえあい名簿のみに登録いただいており、個別避難計画が未作成の方には、個別避難計画の作成勧奨通知を毎年送付しておりますので、同封の個別避難計画をご記入いただき、同封の返信用封筒に入れ、返送してください。

 

※避難行動要支援者の該当要件2～6に該当する方へは、市から【『防災ささえあい名簿』および「個別避難計画」の情報提供に関する同意書】を毎年送付します。該当要件1については、令和5年度からその年度に75歳に到達する方にのみ送付します。（登録済みの方は除きます）

登録にあたっての注意

災害発生時には、提供された名簿の情報を利用して、避難行動の支援を受ける可能性は高まりますが、 災害の状況などにより、必ずしも支援を受けられるとは限りません。

また、災害の規模が大きくなればなるほど市役所や消防は市内全体に対する災害対策をするため公助による個別の支援は難しくなります。

避難支援等実施者（支援する側）も、まずご自身やご家族の安全確保が最優先となるため、可能な範囲での支援となります。避難行動要支援者（支援を必要とする人）も 「自分の身は自分で守る」という「自助」の意識を持ち、日頃からできる範囲で、災害に対して備えておくことが大切です。

※同意書を提出後、ご自身の状況に変更があった場合は、担当課までご連絡ください。

避難行動要支援者避難支援対策会議

• 避難行動要支援者避難支援対策会議

参考資料

• 『防災ささえあい名簿』及び個別避難計画の情報提供に関する同意書について (PDF)(785.1KB)
• 『防災ささえあい名簿』の情報提供に同意した人へ (PDF)(226.1KB)

「個別避難計画」作成に携わる福祉専門職の皆さまへ

• 個別避難計画（様式） (PDF)(358.2KB)
• 個別避難計画（記入例） (PDF)(513.5KB)
• 「個別避難計画」業務完了報告書（様式） (PDF)(123.6KB)
• 「個別避難計画」個別ケース会議記録、計画検証記録（様式） (PDF)(143.1KB)
• 「個別避難計画」作成チェックシート (PDF)(200.6KB)